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宽带中国战略难产原因反垄断案未结案

2019-08-15 17:20:01来源:励志吧0次阅读

  目前对于中国电信和中国联通的反垄断调查并未结案,这也直接影响了宽带中国战略的实施。据媒体报道,工信部有关人士不久前曾透露, 宽带中国战略 年内出台可能性不大。相关部委目前正就方案细节进行讨论、协商。工信部争取 年内将讨论后的方案上报,但存在一定不确定性。

  自从去年12月中国电信和中国联通递交整改宽带垄断的报告后,关于对这两家运营商的反垄断调查似乎已终结,不过,在近日的一个业内论坛上 ,国家发改委相关负责人表示,电信和联通的反垄断调查并未结案,这也直接影响了宽带中国战略的实施。

  今年4月,国家发改委价格监督与反垄断局副局长李青在2012中国反垄断民事诉讼论坛上表示,去年11月反垄断调查立案后,涉案的两家运营商主 动提出终止调查,并在三方面进行了整改,其中电信和联通的互联互通效率提升了40%,同时电信和联通已承诺在年内,终端上价格将大幅 下降。

  但当时李青未透露发改委是否正式做出停止调查的决定,他只是在论坛上表示: 对于电信和联通反垄断调查案的执法并不一定非要重罚。执法 的最终目的是通过立案调查,促进企业的整顿整改。 而从目前的情况来看,对于电信和联通反垄断调查案并未结案,可能是主管部门希望以此 督促电信和联通长期持续改善在宽带方面的服务和公平竞争,调查案本身已不重要。

  虽说电信联通此前称已进行了整改,但近期央视关于 宽带造假 的报道,让人仍怀疑两运营商对于宽带业务整改的诚意。据报道,不少宽带运营 商提供的宽带不达标, 假宽带 现象非常普遍。部分宽带运营商 一带多卖 ,以独享宽带之名,行分享宽带之实,致使民花费高价,却只能享 受 不宽 的宽带。令人失望的是几大运营商对 假宽带 的表态。中国电信怪罪于二三级运营商购买宽带后忽悠用户,联通则干脆选择沉默。因此 有人说,假宽带让中国民很寒心,但更让人寒心的是,在强大的舆论压力下,运营商却吝于给广大用户一个合理的解释。

  专家指出,限制推广的主要原因,是国家对国有企业的过分保护,致使企业没有推动新技术的动力。这一切使得最终损失的还是消费者 。从去年的 宽带反垄断 以来,有关部门呼吁要让更多的竞争者加入到宽带市场,推动市场价格与质量的合理化。今年9月,工信部部长苗圩表示 ,将鼓励更多的民资与竞争加入到宽带运营中,让市场更规范、用户更满意。这在国际上已经有例可循。香港是全球宽带服务普及率最高的地区 之一。目前,香港地区的电信运营商超过10家,企业间的并购活跃,竞争激烈,而一些电信企业甚至已经在欧洲开展业务,并且具有不小的影响 力。从某些方面来说,这种繁荣除了得益于香港电信市场全面开放、不限制外资拥有权外,得力的监管制度营造的良性竞争、公平公正的宽带市 场环境也十分重要。

  有评论认为,当我国电信运营企业为了进入某小区而与开发商等斗智斗勇时,多国已将宽带列为和水、电、气、公路一样的公共基础设施, 甚至立法推进光纤接入宽带服务需要纳入普遍服务范畴。宽带建设不仅是市场行为,其社会效益大于运营商的直接经济效益更是辐射到未来生活 的方方面面。所以将宽带化纳入普遍服务范畴,政府的动作势在必行。

  而在内地,对于宽带质量有着推动作用的宽带中国战略却迟迟不能出台。据说,这是因为联通和电信 从中作梗 ,希望中移动减少间的 间结算费用所致。这意味着三方的博弈有所升级。

  事实上,与中国移动关心固牌照一样,电信和联通对间结算费用问题非常关注。据新浪科技报道,业内历来有 大吃小 一说,意思是 用户多的运营商在对用户少的运营商有明显竞争优势,这其中之一就是指间结算问题上,小运营商要给大运营商交高额间结算费,以联通和 电信为例,一年要交给中移动高达几十亿元的费用。

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